旅游景区问题-旅游景区问题案例

目前我国旅游景区安全存在哪些问题

近年来，各旅游景区认真贯彻《安全生产法》和《安全管理暂行办法》的规定，制定和落实安全管理的规章制度，旅游景区安全形势总体比较平稳。但尽管如此，旅游景区仍存在着一些不容忽视的安全问题，如交通事故、食物中毒、火灾和其他意外事故等，造成严重损害，可以说并不能适应经济发展和构建和谐社会的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全问题造成的和损失降到更低限度，十分关键。

1 旅游景区安全的重要性。

景区作为旅游业的重要组成部分，是游客旅游的最终目的地和重要集散地，面临的环境相对复杂，要确保景区能够持续稳定发展，安全是不容忽视的一个重要环节。概括地说，旅游景区安全的重要性如下：对于游客来说，旅游景区安全是提高游客满意度的重要保证。对于旅游经营者来说，旅游景区安全是保证旅游活动顺利进行，并获取良好经济效益的前提。对于旅游业来说，旅游景区安全是旅游业可持续发展的基础。所以在旅游景区安全这个问题上，无论是游客、旅游经营者，还是旅游业都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景区安全的重要性和必要性。可当前，由于种种原因，旅游景区仍存在一些不可忽视的安全问题，造成极大危害，严重制约了旅游业的持续发展。

2 旅游景区安全问题的原因分析。

旅游景区安全问题多种多样，主要有交通事故、火灾、水灾、食物中毒、突发自然灾害等，除此之外还会发生一些意外事故，从而造成严重伤害。究其原因，主要体现在以下几方面。

2 . 1 对旅游景区安全的重要性认识不足。

一方面，旅游从业人员对安全事故的严重性认识不足，对旅游景区安全管理的专业知识、敬业精神都十分缺乏，为旅游景区安全埋下了隐患;另一方面，游客自身的安全意识不足，对于一些安全警示、安全告知置之不顾，不遵守游览规则，如在旅游景区内抽烟、点火，擅自进入景区未区域等，致使一些本应避免的伤害时常发生。

2.2 机构不健全。

目前，有的旅游景区仍没有设置专门的安全管理机构，安全管理人员层次低。为了应付上级主管部门的检查，临时抽调各部门人员组成检查队伍，检查工作不仔细、不深入，存在应付心理，一旦检查结束，队伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，导致景区安全存在较大隐患。

2.3 设施更换不及时。

一些旅游景区设施老化，却得不到及时更换，这种现象在一些经济效益较差的景区尤其突出。管理者往往抱着侥幸心理，为景区安全埋下隐患。比如，2003年初，赵州桥景区曾因电线老化，引发展览室火灾，使展览室保存的展品不同程度损毁。

2.4 相关法律法规建设严重滞后、执行不力。

旅游安全的制约因素比较复杂，但政策、法规不完善以及执行不力是一个十分明显的制约因素。一方面，当前旅游政策、管理法规相对于经营实践还严重滞后。一些颇受旅游者欢迎且安全性较高的特种旅游项目尚未及时纳入安全管理范畴，至今缺乏相应的安全法规。另一方面，安全管理政策在实际中贯彻得并不彻底，导致执行不力。虽然国家有相关规定，但尚有为数不少的旅游景区一直没有配备专门的安全管理人员。

另外，旅游景区安 责不清楚、防护措施不到位等也是导致景区安全出现问题的重要原因。只有在全面、深入弄清楚这些原因，找出源头，从源头进行控制，不放过每一个细节，并做好各项防护措施，才能改善当前旅游景区安全现状，确保旅游景区安全。

3 旅游景区应采取的安全措施。

3 . 1 加强重视程度， 强化旅游景区安全的宣传教育。

宣传教育既要面向游客又要面向旅游从业人员。对于游客，可通过旅途中的各种告示和解说以及旅游从业人员的安全建议等进行宣传，提高游客的安全意识。也可以通过旅游服务点的合理设置和对景区进行合理的规划，引导游客按正常旅游线路游览，堵住非区域的入口，在显要位置设立告知宣传牌，让游客深知进入未区域是没有安全保障的。对于旅游从业人员，一方面，可通过加强他们的安全教育与培训来强化他们的意识，采取持证上岗制度;另一方面，严肃安全事故的处理，促使旅游从业人员严格按照既定的标准和流程作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。比如，在为游客提供餐饮、购物等过程中，要抓好每个环节，严格按照规范要求执行，避免造成游客烫伤、食物中毒或物品过期等事故。

3 . 2 设立专门的安全管理机构， 强化安全过程管理。

要确保旅游景区安全，景区自身就要加强内部体制建设，设立专门的安全管理机构。应当由专人负责，保证景区各项安全管理工作的安全标准和责任制度得到全面贯彻实施;建立专门的景区安保部门，加强景区巡逻保卫工作，有效减少和控制景区安全事故的发生。同时，可建立由多方共同参与的联动机制，主要是由旅游景区行政管理部门牵头，治安人员、消防及保险部门、旅游从业人员各方参与的联动机制，以便动员多方力量共同解决安全问题，更好地抑制安全问题的发生。但值得注意的是，应针对各方职责制定不同内容的安全作规程，让他们明确自身的管理责任，以便更好地做好景区安全工作。

3 . 3 定期排查， 加强安全监控。

首先，对于旅游景区内的险要道路、繁忙道口及险峻路段，应定期检查，及时排除危岩、险石和其他不安全因素;检查景区的建筑安全，增加消防器材、避雷针等安全设施，提高建筑的安全等级;定期检验高空索道、蹦级、山地车等特种设备，做好特种旅游项目的安全管理工作，并及时更换老化的设施，尽可能减少损失。其次，要加强景区安全监控，加强各种设备的维修和检查，确保设备始终处于良好的运行状态，有效防止安全事故的发生。可在重点区域和偏僻地段设立装置，增加景区安全保障设施。另外，可建立旅游景区安全监测 ，以此来提高景区安全监测的技术含量。

4 结语。

总的来讲，我国旅游景区安全问题需引起足够重视。只有根据游客普遍所需的安全要求，结合我国各地旅游景区的实际情况，制定安全标准，不断加强安全过程管理，并定期对景区安全隐患进行检查，加强安全监控，才能有效地抑制和较少景区安全问题的发生，促进我国旅游业又好又快地发展。

【分析篇】景区管理存在的问题

近年来，随着旅游的升温，各地纷纷推出各具特色的旅游景区，但由于旅游在我国还处于起步阶段，在景区的开发规划方面还没有形成统一、完整、科学的理论体系，中国的旅游景区开发管理体制还存在很多的问题。因此，不少旅游景区由于规划不当，既了生态环境，又让游客乘兴而来，败兴而归。下面将对旅游景区管理方面存在的一些问题进行简要分析。

之一，景区开发体制存在问题。

我国景区管理体制的现状：在风景名胜区设立人民 及设立管委会这两种基本管理体制，在风景名胜区，尤其是风景名胜区实行了10多年。

在10多年间，各地风景名胜区根据自已本地的实际情况和基础条件，逐步摸索出了适合本地旅游业发展的管理模式和 ，总结出了许多好的经验。然而，由于各地区经济社会发展不平衡，特别是由于最近10多年我国正好处于经济体制变革时期，国家由计划经济体制向市场经济体制逐步过渡，现实情况与当年制定国家和地 规的经济体制背景发生了根本性变化，从而导致景区开发、建设和管理的利益驱动机制完全改变，再加上当初国家和地方所制定的法规的不完备、不配套，在目前市场经济体制逐步完善的情况下，各地景区管理都不同程度地出现了体制不顺、不适应旅游业发展的问题，给景区的保护、开发和建设带来了困难，并使新景区的开发建设难以按市场经济的要求来运作。

目前，实行的人民 和管委会这两种基本管理体制，都存在一定的问题。主要表现在以下几个方面：旅游景区管理机构庞大臃肿，精力分散；景区管理条块分割严重；景区管理法律法规不健全；景区内原有居民控制困难；景区建设资金不足，人员素质不高等问题。这些问题在未来还有待解决。

第二，旅游景区服务质量体系存在一定问题。

目前，我国旅游景区硬件设施建设整体水准不低。客观地说，标准规定的各项服务项目，一般的景区基本都具备。然而，由于管理水平、素质等软件的原因，旅游景区的整体服务水平不高，从而形成了景区技术质量不低，而功能质量相对偏低的局面。就目前我国旅游景区经营管理的实际情况来看，服务质量较突出的问题主要表现在以下几个方面：

1.技术性质量不健全

由于目前众多的旅游企业在服务质量体系中各个子之间缺乏有效的衔接机制，造成无法向旅游者提供高质量的旅游产品，特别是在旅游旺季，游客量的增大，更加大了各子之间的衔接难度

2.功能性质量欠佳

目前不少旅游景区对功能性质量不够重视，服务可信度不高。具体表现为：景区不能做到微笑服务，对旅游者缺乏耐心，缺乏应有的礼仪常识；在岗时，没有融入自我角色中；偷工减料、随意降低服务技术标准的情况时有发生，这一点在旅游淡季尤为明显。

3.缺乏科学的体系，没有全面管理理念和行动。

目前许多旅游景区的都不规范，管理效率低下，缺乏符合景区自身情况的科学体系指导，严重阻碍了景区全面升级、管理的步伐。

第三，景区特点不鲜明，形式过于雷同。

现在虽然景区数量繁多，但大多形式雷同，跟风现象严重，无自己的特点。当某一形式景区出现流行趋势时，与其类似的景区便如雨后春笋般接连出现，而这种景区多数建造时间较短，布局较粗糙，模仿痕迹严重，并不能较好的吸引游客，并且只是单纯的浪费人力物力，并不能为中国景区作出积极的推动，反而使得景区管理越来越趋于形式化，大部分景区都大同小异。

第四，改善景区管理的对策。

1.建立明确的行政主体，切实加强统一管理

旅游景区的管理机构必须实行政企分开的，还原明确的行政主体，建立行政意义上的管理机构。旅游景区至少存在着这样两个层面的产权关系，之一层面是国有资源性资产的所有权和经营权的产权关系，第二层面是经营性资产所有权和经营权的产权关系。对资源性资产可以交付企业进行非完全产权关系下的企业化经营，对经营性资产则可以 给企业实行完全产权关系下的企业化经营。旅游景区经营权和所有权的分离，可以解决旅游开发及保护过程中的政企不分问题及资金不足问题，从而促进资源开发与保护的良性互动。

2.运用多种行政手段，强化行政监督和处罚力度

旅游景区管理机构在管理中应当充分运用多种具体的行政手段，如行政许可、行政征收、行政监督、行政处罚、行政强制和行政给付等，有效的发挥自身行政的职能。尤其要依据相关法规和具体实际，制定适用于行政所辖范围内的行政监督和处罚规章，有针对性的强化行政监督和处罚力度。同时还要充分发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，不断提高行政能力，以强化景区管理建设。

3.提高景区管理人员素质、加强管理干部的培训

开展管理人员和干部的岗位培训，特别是要加强景区保护知识与专业技术教育。提高管理人员的综合素质，重要的或业务性强的岗位，应实行持证上岗制度。按的要求，建立景区领导干部任职资格制度和保护景区的目标考核责任制，推进管理干部培训工作的开展和景区管理水平的提高。只有景区管理部门自身队伍素质的改善和提高，才能更加有效地开展景区的管理工作，使景区更加完善的发展。

当前旅游景区中普遍存在的服务质量问题有哪些

主要有以下四个方面的问题：　

1.景区门票偏高。目前，中国景区门票普遍偏高。据《中国旅游统计年鉴2012》可知，2011年中国除港澳台外共有130家5景区，近一半景区门票过百。其中35.4%的景区在100元～200元，10.8%的景区已超过200元，如九寨沟、武当山等，而大部分游客可接受的票价低于100元。近几年来，旅游景点的一再涨价已经引起了人们的不满。景区的高票价会提高游客的心理预期，影响景区的满意度评价。

造成中国旅游景区高票价的因素：一是旅游产品结构的不合理。景区的发展比较单一，多数停留在门票经济阶段。二是门票收入可补充地方财政。目前中国多数景区实行 定价，门票收入可补充地方财政的不足， 乐见于景区门票的上涨。三是景区对旅游资源的垄断以及从众思想。认为门票越高越能凸显景区的价值，低票价会降低景区档次和品牌价值。因此，本属于公共资源的旅游景区逐渐成为“看不起的风景”。

2.景区设施不完善。中国大部分景区内都存在着基础服务设施不完善的现状，卫生间问题尤为严重。表现在三个方面：一是卫生间数量不足。数量达不到旺季客流量的要求，排队是普遍现象，特别是女性排队时间更长。二是卫生环境差。卫生间的脏乱差严重影响了景区的形象，将会威胁到整个景区的生态环境。三是识别不明显。有些景区卫生间建造的位置隐秘，缺乏明显标识，不容易被找到，浪费游客的游览时间。

此外，旅游景区商店缺乏统一化管理，商品种类单一、销售混乱。有些景区内个体商户占大部分，商品经营者采用小摊点、小作坊，由于缺乏监管，一些无生产日期、厂家、产品合格证的商品混迹在销售中，损坏了游客利益，严重影响了景区的整体服务质量。

3.景区工作人员素质不高。中国旅游业就业门槛较低，不化程度高低都能从事与旅游相关的职业，造成了素质偏低的现状。大部分景区只注重资源的开发，而忽视了对旅游业的培训和工作人员服务质量的管理。

景区包括讲解员、基层员工。讲解员负责向游客讲解景区的自然风光和文化内涵，是游客了解景区最直接的途径。当前中国景区的讲解员存着数量和质量的不足。景区的正式讲解员一般数量较少，且有些讲解员对景区一知半解，在讲解过程中回答不出游客的提问。旅游旺季时一些景区从周边学校 大学生，经过短期培训为游客讲解。临时讲解员没有经过正式培训，掌握知识不全面，只是照本宣科。景区的基层员工多数是周边农民，文化程度不高。他们在工作中的不足表现为：态度生硬、欠缺服务技巧、降低服务标准。

4.景区信息服务匮乏。旅游景区信息服务分为三个方面：一是向潜在游客提供景区的信息，方便其做旅游决策与计划；二是向到达景区游客提供资源的更大信息量，使其能迅速熟悉景区环境，顺利开展旅游活动，并获得更大程度的满意；三是对游览后的游客建立档案，不定期地将景区最新动态发送给老顾客，培养游客忠诚度，扩大景区知名度。

目前，中国旅游景区信息服务还没有完全做到这三方面。对潜在游客，一些景区的较滞后，更新速度慢，宣传促销活动不到位；对游客，景区内缺少必要的文字说明、指示牌、指示牌标识不统一；对游览结束的游客缺少及时的信息反馈收集和有效的沟通关怀，无法吸引回头客。

旅游景区管理存在哪些问题？

旅游业已然成为我国的第三大产业，旅游业的快速发展，景区管理也必须要跟上时代发展的脚步，但是大多数景区在景区管理中还是存在着一些共性的问题，艾肯机构为你细说其中要点。

1.管理体制不顺，缺乏长远规划。对于我国旅游景区的创新管理发展来说，首先之一个问题就是旅游管理体制不顺，缺乏整体的、长远的规划，完善的旅游管理体制对于旅游景区的创新管理来说有着很重要的意义，然而，目前就恰恰缺乏了这种管理与规划。

2.管理定位不清晰，缺乏深入开发。对于我国旅游景区的创新发展来说，管理定位不清晰，缺乏深入开发，这也是阻碍旅游景区创新管理的一个重要的问题。

3、景区商业化浓重，环境污染问题突出。目前在我国旅游景区创新管理的过程中，还存在了较大的生态问题，景区商业化浓重，环境污染问题突出，其主要的原因就是某些企业为了实现自身的利益，不惜当地的生态环境对旅游景区进行盲目的开发，使旅游景区成为商业化的基地。